在我国现行法律与政策框架下，针对年满六十周岁的独生子女父母所设立的补贴，是一项融合了社会保障、人口政策与家庭权益保障的重要制度安排。其核心法律依据主要源于《中华人民共和国人口与计划生育法》的相关规定，该法明确国家建立健全计划生育家庭奖励扶助制度，对符合条件的家庭予以必要的帮助与保障。该补贴并非一项全国统一标准、统一发放的法定养老金，其具体实施呈现出显著的地方性特征。
从法律性质上审视，此项补贴属于行政给付行为的一种。它通常由省、自治区、直辖市乃至地市级人民政府，依据上位法精神，结合本地财政状况、社会发展水平及人口结构等因素，通过制定地方性法规、政府规章或规范性文件予以具体落实。补贴的名称（如“计划生育奖励扶助金”、“独生子女父母年老奖励”等）、发放对象的具体条件、申领程序、发放标准及起始年龄（多数地区规定父母双方或一方年满60周岁）可能存在地域差异。例如，部分经济发达地区可能将奖励标准与本地平均收入水平挂钩，而一些地区则设定固定金额。这种差异性是地方立法自主权的体现，符合我国幅员辽阔、发展不均衡的国情。
申领该项补贴，通常需满足一系列法定要件。主体资格上，申请人需为持有《独生子女父母光荣证》的夫妻。年龄要件一般设定为年满六十周岁（个别地区可能对男女年龄有细微差别）。再次，申请人需符合当地政策规定的其他条件，如未享受其他同类性质的奖励扶助、具有本地户籍等。程序上，一般需由当事人向户籍所在地的社区（村）居委会或乡镇（街道）政务服务窗口提出书面申请，并提交身份证明、户籍证明、独生子女证明等材料，经逐级审核公示后，由指定部门发放。资金渠道多来源于地方财政预算，确保了政策的可持续性。
该政策的法律意义与社会价值不容忽视。从法律层面看，它是对过去遵守计划生育政策公民的一种承诺兑现与权益补偿，体现了法律的指引与保障作用。从社会层面看，它在一定程度上缓解了独生子女家庭面临的养老压力，是积极应对人口老龄化、完善社会保障体系的有益补充。它传递了国家对于计划生育家庭历史贡献的认可与关怀，有利于促进社会公平与和谐稳定。
实践中也存在一些值得关注的法律问题。例如，政策的地方差异性可能导致不同地区公民权益保障的不均衡；随着人口流动加剧，人户分离情况下的资格认定与发放衔接存在操作难点；政策宣传的不到位可能导致部分符合条件的老年人未能及时知晓并申领其应得权益。这些都需要通过进一步完善法律法规、加强部门协同、优化服务流程来加以解决。
满六十周岁独生子女父母补贴政策是一项具有中国特色的社会保障措施，其法律根基在于国家对于计划生育家庭的奖励扶助责任。公众在关注此项权益时，首要之举是详细查阅并理解本人户籍所在地人民政府发布的最新有效政策文件，并严格按照法定程序与时限主张权利。地方政府亦应持续优化政策执行，确保这一惠民制度能够公正、透明、有效地落到实处，真正发挥其养老支持与政策慰藉的法定功能。
